本刊記者 羅莎莎 通訊員 盧聚煒

一條看似普通的債務(wù)糾紛警情信息，背后竟?fàn)砍鱿盗性p騙大案。今年10月底，江蘇省江陰市公安局接報(bào)案中心通過深度研判，從市民劉某對彭某的控告中發(fā)現(xiàn)，彭某有以“資金過橋”為名實(shí)施詐騙的重大嫌疑。目前，彭某已被刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵辦中。這正是江陰市公安局不斷強(qiáng)化法治思維、深入踐行執(zhí)法為民理念的生動寫照。

近年來，江陰市公安局立足實(shí)際，不斷健全責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)督制約、優(yōu)化服務(wù)舉措，深度融合“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建起以“一套機(jī)制、兩支隊(duì)伍、三道環(huán)節(jié)、四個(gè)陣地”為核心的“1234”高質(zhì)量法治公安體系，推動公安工作全面步入法治化軌道。多年來，江陰市公安局執(zhí)法質(zhì)量和效率顯著提升，人民群眾的安全感和滿意度不斷增強(qiáng)。2025年，該局獲評“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，連續(xù)六年獲此殊榮。

夯實(shí)基礎(chǔ)

以法治思維引領(lǐng)制度建設(shè)，用制度創(chuàng)新保障法治實(shí)踐。江陰市公安局深刻把握法治建設(shè)規(guī)律，建立執(zhí)法監(jiān)督管理體系以及配套機(jī)制的“一套機(jī)制”，打牢“1234”體系的“壓艙石”，通過“兩個(gè)壓實(shí)”明確責(zé)任，既壓實(shí)分管法制領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及法制員責(zé)任，也壓實(shí)警種管理主體責(zé)任，建立從受理立案到移送起訴的全流程責(zé)任鏈條。

據(jù)介紹，該局全面履行執(zhí)法監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)行法制員、分管法制領(lǐng)導(dǎo)、值班領(lǐng)導(dǎo)“ABC”三角色24小時(shí)遞補(bǔ)審核制度，全天候做好案件審核把關(guān)?！拔覀冞€建立了執(zhí)法監(jiān)督約談機(jī)制，對執(zhí)法問題突出的單位或個(gè)人當(dāng)面約談，落實(shí)原因剖析、跟蹤整改、責(zé)任追究?！苯幨泄簿洲k案中心負(fù)責(zé)人朱凱凱告訴記者。

江陰市公安局還依托“日清周盤月結(jié)”案管機(jī)制，構(gòu)建所站、警種、市局三級案管體系，對警情、案件、涉案財(cái)物實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、可視化閉環(huán)管理。該局案管中心負(fù)責(zé)人陶臻介紹道，江陰市公安局以“監(jiān)督清單”為抓手，整合監(jiān)督資源，聚焦執(zhí)法頑疾開展不間斷巡查與多層級督導(dǎo)，有效避免各類執(zhí)法問題。

江陰市公安局創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力打造“兩支隊(duì)伍”。強(qiáng)力打造專職專業(yè)法制員隊(duì)伍、實(shí)施法制人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，還將人才培養(yǎng)與科技賦能深度融合，開展“如果我是當(dāng)事人”換位教育、法律辯論賽及“教科書式”執(zhí)法培訓(xùn);深度應(yīng)用智慧法治“1+8”系統(tǒng)，自主研發(fā)“AI智能卷宗審查助手”;依托7×24小時(shí)運(yùn)作的法律支援保障中心，為執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

強(qiáng)化監(jiān)督

執(zhí)法質(zhì)量是公安工作的生命線。為此，江陰市公安局創(chuàng)造性構(gòu)建“三道環(huán)節(jié)”監(jiān)督閉環(huán)，將監(jiān)督觸角延伸至執(zhí)法末梢，打造執(zhí)法辦案的“江陰標(biāo)準(zhǔn)”。

“在處置警情源頭環(huán)節(jié)上，嚴(yán)把‘頭道關(guān)’，即警情處置源頭環(huán)節(jié)，由情報(bào)指揮中心建立常態(tài)復(fù)盤制度，明確高空拋物等10余類警情標(biāo)準(zhǔn)?！苯幨泄簿纸訄?bào)案中心負(fù)責(zé)人張雪峰說。

在偵查調(diào)查環(huán)節(jié)中，由業(yè)務(wù)警種開展全周期監(jiān)督，依托合成作戰(zhàn)平臺強(qiáng)化未結(jié)案件攻堅(jiān)，實(shí)施“向您通報(bào)”制度，讓公平正義“看得見”。在案件辦理出口環(huán)節(jié)上，由法制部門嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，依托偵協(xié)平臺全程跟蹤督導(dǎo)，有效避免怠于偵查、超期未處等情況。

監(jiān)督效能的飛躍，更得益于“四個(gè)陣地”的協(xié)同發(fā)力。江陰市公安局執(zhí)法辦案管理中心實(shí)現(xiàn)刑事案件100%入?yún)^(qū)審查，打造公檢法司“偵訴審監(jiān)執(zhí)”一體流轉(zhuǎn)的刑事速裁模式，64%的輕罪案件在此高效辦結(jié);將合成作戰(zhàn)陣地前置到辦案中心，變單一化的審查訊問中心為前置型的偵審控一體化實(shí)戰(zhàn)中心。

執(zhí)法監(jiān)督中心運(yùn)用智慧系統(tǒng)動態(tài)巡查，整合監(jiān)督力量，對執(zhí)法辦案全流程、全要素巡查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督事中干預(yù)、實(shí)時(shí)糾偏。全面升級后的接報(bào)案中心堅(jiān)持“報(bào)案必接、有案必受”，對所有警情全程記錄、監(jiān)測預(yù)警、可回溯管理，不斷健全接報(bào)案與立案監(jiān)督管理機(jī)制，牽引推動受立案制度改革見行見效。

記者了解到，聚焦長期困擾辦案單位的涉案財(cái)物滯留問題，江陰市公安局搭建智能涉案財(cái)物管理中心，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、生物識別、視頻監(jiān)控等科技手段，合理設(shè)置常規(guī)物品、特種物品、大宗物品、貴重物品等功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)涉案財(cái)物存放、保管、調(diào)用、歸還、處置等環(huán)節(jié)全程留痕。

法治為民

法治的力度，最終轉(zhuǎn)化為民生的溫度。江陰公安的法治實(shí)踐，既閃耀在打擊犯罪的雷霆瞬間，更浸潤于服務(wù)民生的細(xì)微之處。

“幾分鐘就辦理了業(yè)務(wù)，真方便!”近日，在周莊鎮(zhèn)山泉村公安政務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的陳先生感慨地說。

陳先生的體驗(yàn)感并非個(gè)例。如今，在江陰，法治為民已成為生動實(shí)景。在智慧服務(wù)大廳、“太湖e警”綜合服務(wù)點(diǎn)、“e路通”線上事故處理構(gòu)筑起零距離服務(wù)網(wǎng);打造村級公安政務(wù)點(diǎn)，把服務(wù)送到百姓家門口;規(guī)?；ǔ?5個(gè)“經(jīng)偵服務(wù)站”和專人入駐的“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)前哨”，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

此外，“一站式”輕罪治理中心實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)駕駛類案件辦理提速50%，“天網(wǎng)”“心盾”行動為群眾挽回?fù)p失上千萬元，“110”與“12345”高效聯(lián)動，讓每件民意訴求都落地有聲……這是江陰公安將抽象的法治理念轉(zhuǎn)化為民生的答卷。

江陰公安用實(shí)際行動詮釋法治為民的深刻內(nèi)涵。近年來，江陰公安執(zhí)法質(zhì)量考評連年位居無錫第一、全省優(yōu)秀，斬獲“全國公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”“全國建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”“全省首批一星級執(zhí)法辦案管理中心”“全省標(biāo)桿式法制大隊(duì)”等榮譽(yù);“一站式”輕罪治理中心榮膺無錫市法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目。

站在新起點(diǎn)，江陰公安將繼續(xù)以“走在前、做示范”的擔(dān)當(dāng)，不斷豐富“1234”法治公安體系內(nèi)涵，讓公平正義的陽光照亮每個(gè)角落，以更高水平的法治建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫新江陰現(xiàn)代化建設(shè)的平安法治新篇章。