□ 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神·訪談

以高質(zhì)效檢察履職新作為

交出譜寫(xiě)陜西新篇爭(zhēng)做西部示范新答卷

陜西省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 王旭光

黨的二十屆四中全會(huì)開(kāi)啟了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。陜西檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)大檢察官研討班和省委十四屆九次全會(huì)部署，錨定“十五五”發(fā)展藍(lán)圖，依法全面履職、擔(dān)當(dāng)作為辦案，為譜寫(xiě)陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范貢獻(xiàn)檢察力量。

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，筑牢政治忠誠(chéng)。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證”。陜西檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)，深入構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思想、話語(yǔ)、行為和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)政治和法治一體踐行。一是深化理論武裝。認(rèn)真落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度，定期重溫習(xí)近平總書(shū)記歷次來(lái)陜考察重要講話重要指示，分層級(jí)、分類別精準(zhǔn)開(kāi)展政治輪訓(xùn)，評(píng)選表彰青年理論學(xué)習(xí)示范小組、青年理論學(xué)習(xí)標(biāo)兵，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入腦入心、成為檢察履職的根本遵循。二是堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，始終做到檢察工作方向由黨指引、檢察工作原則由黨確定、檢察工作決策由黨統(tǒng)領(lǐng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地管理，堅(jiān)決抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮。三是傳承紅色基因。深入挖掘陜甘寧邊區(qū)檢察史，傳承蘊(yùn)含其中的政治靈魂、為民本質(zhì)、求是精髓和奮斗特性。常態(tài)化開(kāi)展“尋訪革命舊址、保護(hù)革命文物、傳承革命精神”專項(xiàng)活動(dòng)，以尋訪為基、保護(hù)為要、傳承為本，做到融合推進(jìn)、知行合一。在監(jiān)督辦案的同時(shí)，舉行辦案故事會(huì)，編印辦案札記，引導(dǎo)干警傳承紅色基因、激發(fā)奮進(jìn)動(dòng)力。

二、充分發(fā)揮職能，服務(wù)保障大局。《建議》明確的“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，事關(guān)中國(guó)式現(xiàn)代化全局。陜西檢察機(jī)關(guān)將深刻認(rèn)識(shí)和把握“國(guó)之大者”，聚焦省委十四屆九次全會(huì)確定的在六個(gè)方面取得更大突破、爭(zhēng)做西部示范的主要目標(biāo)，落細(xì)落實(shí)檢察舉措，鞏固提升監(jiān)督質(zhì)效。一是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮秦創(chuàng)原檢察保護(hù)體系作用，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，護(hù)航因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵犯商業(yè)秘密和商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等犯罪，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和公益訴訟檢察工作，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。二是助力打造內(nèi)陸改革開(kāi)放高地。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪檢察工作，深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，依法保障縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建好用好最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。三是協(xié)同擔(dān)負(fù)新時(shí)代的文化使命。深入開(kāi)展“尋訪文物古跡、保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承中華文明”專項(xiàng)活動(dòng)，依法推進(jìn)秦直道、秦蜀古道、魏長(zhǎng)城遺址等線性保護(hù)，以法治之力守護(hù)中華文脈。依法懲治破壞文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)，營(yíng)造健康有序的文化市場(chǎng)環(huán)境。四是依法保障城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕。加強(qiáng)涉農(nóng)檢察保護(hù)，聚焦耕地保護(hù)、農(nóng)資安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善等農(nóng)民群眾急難愁盼問(wèn)題依法主動(dòng)履職，服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)揮楊凌農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心作用，守護(hù)種業(yè)和糧食安全。五是持續(xù)推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)秦嶺區(qū)域、黃河流域、南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)，助力打好污染防治和“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，服務(wù)碳達(dá)峰碳中和，當(dāng)好生態(tài)環(huán)境檢察衛(wèi)士。深入開(kāi)展野生鳥(niǎo)類保護(hù)及專項(xiàng)打擊行動(dòng)，積極參與治理違規(guī)穿越秦嶺探險(xiǎn)活動(dòng)，促進(jìn)人與自然和諧共生。六是努力提升全域本質(zhì)安全水平。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)完善公共安全體系，協(xié)同深化社會(huì)治安整體防控體系和能力建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。

三、立足主責(zé)主業(yè)，維護(hù)公平正義。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，法治是內(nèi)在要求也是重要保障。陜西檢察機(jī)關(guān)將認(rèn)真落實(shí)“十五五”規(guī)劃《建議》“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”的重要部署，自覺(jué)融入更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，堅(jiān)持法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)、高質(zhì)效辦案本職本源，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，合力開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。一是全面履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督，依法糾正應(yīng)立不立、應(yīng)撤不撤以及長(zhǎng)期“掛案”等問(wèn)題。加強(qiáng)訴訟活動(dòng)和裁判結(jié)果監(jiān)督，依法支持正確裁判，堅(jiān)決糾正確有錯(cuò)誤的裁判，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)“減假暫”案件的實(shí)質(zhì)性審查，既監(jiān)督“紙面服刑”，又防止“該減不減”。深化涉民事終本執(zhí)行程序監(jiān)督，加大對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定等行為的監(jiān)督力度，推動(dòng)有效解決“執(zhí)行難”問(wèn)題。依法規(guī)范開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督，推動(dòng)行刑雙向銜接。二是規(guī)范推進(jìn)訴訟進(jìn)程。強(qiáng)化執(zhí)法司法制約配合，加強(qiáng)訴訟活動(dòng)全過(guò)程人權(quán)法治保障。完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，嚴(yán)格適用逮捕、起訴及不起訴的法定條件，依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，提升認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性和量刑建議的合法性、恰當(dāng)性。加強(qiáng)檢察公益訴訟，完善辦案規(guī)范和“可訴性”指引，注重以“訴”的確認(rèn)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。三是積極參與社會(huì)治理。鞏固優(yōu)化檢察建議辦理社會(huì)化工作格局，促推檢察建議從“治罪”向“治理”、“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。以12309檢察服務(wù)中心為基點(diǎn)，深化“線下進(jìn)綜治中心、線上進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)”檢察職能基層“雙進(jìn)”，將市縣院12309檢察服務(wù)熱線整合至省院“一號(hào)通辦”，將為民窗口、監(jiān)督觸角、辦案力量進(jìn)一步向基層末梢延伸，促推基層治理法治化、綜治中心規(guī)范化。

四、強(qiáng)化自身建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基。實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃《建議》目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治檢，一體提升檢察人員政治素質(zhì)、專業(yè)素能、職業(yè)道德素養(yǎng)。一是提升隊(duì)伍素能。全面加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作，持之以恒練好內(nèi)功，培養(yǎng)會(huì)辦案、會(huì)寫(xiě)文章、會(huì)講課的復(fù)合型人才。健全輪崗交流機(jī)制，發(fā)揮老檢察官“傳幫帶”作用，注重在融合履職中培養(yǎng)全科檢察官。發(fā)揮檢察業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀公訴人帶動(dòng)作用，著力培養(yǎng)檢察領(lǐng)軍人才。二是抓實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化建設(shè)，抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用，構(gòu)建老中青相結(jié)合的干部隊(duì)伍。舉辦基層院爭(zhēng)先進(jìn)位擂臺(tái)賽，深化檢察教育基層行活動(dòng)，深度融入蘇陜協(xié)作，健全基層院互學(xué)互鑒互促機(jī)制。堅(jiān)持文化潤(rùn)檢，推進(jìn)“一院一品”文化創(chuàng)建，加強(qiáng)新時(shí)代檢察文化建設(shè)。完善和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，抓好員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。三是全面從嚴(yán)治檢。全面一體落實(shí)推進(jìn)黨的自我革命“五個(gè)進(jìn)一步到位”重要要求，深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，健全紀(jì)律教育、問(wèn)題整治常態(tài)化機(jī)制。聚焦不捕不訴、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、公益訴訟和解等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，織密制度的“籠子”。深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，持續(xù)為基層辦實(shí)事、解難題，讓基層騰出更多精力抓辦案、辦好案。