法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 見習(xí)記者 呂佳慧

走碼頭，登船頭，傾聽一線漁民的聲音，這是全國(guó)人大代表，浙江省舟山市岱山抲魚人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書記、理事長(zhǎng)夏永祥的履職日常。

3月10日，在浙江代表團(tuán)小組會(huì)議上，夏永祥發(fā)出感慨，“最高人民法院工作報(bào)告如漁民的航海圖一樣，主題鮮明、航向清晰，是一份高質(zhì)量的司法答卷。”

作為來自海島基層的代表，夏永祥十分關(guān)注海島發(fā)展和漁民的訴求。他深切感受到最高人民法院的決策部署正通過四級(jí)法院的貫通執(zhí)行，轉(zhuǎn)化為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、守護(hù)群眾福祉、涵養(yǎng)社會(huì)風(fēng)尚的強(qiáng)大司法效能。

夏永祥還特別關(guān)注人民法院在涉漁涉海糾紛化解領(lǐng)域的實(shí)踐。過去一年，他在走訪調(diào)研中感受到，浙江法院正將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的種子撒向千里海疆。

“最高法工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要‘服務(wù)發(fā)展安全展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)’，從省高院報(bào)告提及的‘寧波海事法院高效處理國(guó)際油輪碰撞案’，到舟山中院報(bào)告總結(jié)的‘聯(lián)動(dòng)化解涼潭島鐵礦石中轉(zhuǎn)基地糾紛保障大宗商品樞紐建設(shè)’，再到岱山縣人民法院‘精準(zhǔn)服務(wù)綠色石化基地、高效化解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涉企糾紛’，這一系列案例清晰地勾勒出一條司法服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略在浙江、在海洋一線精準(zhǔn)落地的實(shí)踐路徑?！毕挠老檎f。

夏永祥提到，舟山市兩級(jí)法院的法官經(jīng)常下海島、進(jìn)漁區(qū)，幫助化解基層矛盾糾紛，為船老大帶去“海上法治課”，提供法律服務(wù)，很接地氣，也很有針對(duì)性。

“這些實(shí)實(shí)在在的舉措，彰顯了人民法院司法為民的溫度?！毕挠老檎f。

立足海島地區(qū)法院工作的特殊性，夏永祥建議加強(qiáng)對(duì)“海洋新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展的司法保護(hù)前瞻性研究。

“隨著海洋工程、海上新能源等產(chǎn)業(yè)崛起，以及國(guó)際海事法律規(guī)則的演進(jìn)，涉海法律糾紛將呈現(xiàn)高度專業(yè)化、國(guó)際化的新特點(diǎn)?！毕挠老榻ㄗh最高法會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)前沿法律問題的研判，適時(shí)制定相關(guān)司法政策或發(fā)布指導(dǎo)性案例，并支持在舟山等海洋經(jīng)濟(jì)特色地區(qū)探索建立更具專業(yè)性的審判機(jī)制，培養(yǎng)儲(chǔ)備涉外涉海法治人才。

智慧法院建設(shè)成果顯著，但海島地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性、偏遠(yuǎn)小島覆蓋、老年人操作適應(yīng)性方面仍存挑戰(zhàn)。

夏永祥建議，在推進(jìn)全國(guó)法院“一張網(wǎng)”過程中，優(yōu)化對(duì)海島、山區(qū)等邊緣地帶的技術(shù)支持和模式適配。同時(shí)，推廣類似“共享法庭+基層解紛力量”的模式，加強(qiáng)對(duì)漁嫂、船老大、村干部等本土解紛骨干的線下培訓(xùn)和線上指導(dǎo)，讓數(shù)字司法既有“智慧大腦”，也有“靈活手足”。

“海島執(zhí)行面臨‘查人找船難’‘財(cái)產(chǎn)處置變現(xiàn)難’等特殊問題。雖然已有跨域協(xié)作，但在對(duì)船舶、海域使用權(quán)等特殊標(biāo)的物的查控、評(píng)估、拍賣，以及與海事、海警、漁政等部門的常態(tài)化數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合懲戒方面，仍有深化空間?！毕挠老榻ㄗh最高法能推動(dòng)建立更高層級(jí)的涉海執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一操作規(guī)范，提升執(zhí)行效率和威懾力。

此外，夏永祥認(rèn)為應(yīng)在審判資源配置和專業(yè)化建設(shè)上加大對(duì)戰(zhàn)略前沿地區(qū)基層法院的扶持。 

“像岱山這樣處于國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加區(qū)域的法院，案件總量可能不大，但案件復(fù)雜程度、專業(yè)要求和對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響力顯著提升。干警面臨知識(shí)迭代和能力升級(jí)的壓力巨大。”夏永祥建議在法官員額動(dòng)態(tài)調(diào)整、專業(yè)培訓(xùn)資源下沉、與高等院校及科研機(jī)構(gòu)合作等方面，給予此類地區(qū)法院更多關(guān)注和支持，幫助其夯實(shí)服務(wù)大局的能力根基。