法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張昊

2月11日，最高人民法院召開“實(shí)質(zhì)化解行政爭議 合力推進(jìn)依法行政”新聞發(fā)布會(huì)，與司法部聯(lián)合發(fā)布2025年行政審判化解行政爭議工作情況和行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，2025年，全國法院受理行政一審案件33萬余件，同比上升13.9%。在全國法院一審行政案件數(shù)量明顯上升的情況下，行政案件上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛释葘?shí)現(xiàn)“雙下降”，大量行政爭議在一審程序得到實(shí)質(zhì)化解。

最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政庭庭長耿寶建說，人民法院在行政審判工作中積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，將促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加強(qiáng)訴權(quán)保護(hù)，暢通救濟(jì)渠道。深化落實(shí)立案登記制，發(fā)布常用行政案件起訴狀、答辯狀示范文本，讓群眾更便利更精準(zhǔn)地表達(dá)訴求。強(qiáng)化“穿透式”審判思維，以“實(shí)質(zhì)性”“一次性”作為解決行政爭議的標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞當(dāng)事人的實(shí)質(zhì)訴求，實(shí)現(xiàn)從“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)變。此外，人民法院創(chuàng)新審理機(jī)制，切實(shí)減輕群眾訴累。針對(duì)事實(shí)相近、訴求類似的系列性案件、群體性案件，積極探索“類案合并審理”與“示范性訴訟”機(jī)制，推動(dòng)行政爭議批量化解。

耿寶建介紹了人民法院行政審判工作在保障民生福祉、維護(hù)公民合法權(quán)益方面的具體舉措。在嚴(yán)格保護(hù)公民人身權(quán)、健康權(quán)方面，人民法院加大對(duì)限制公民人身自由權(quán)利行政案件司法審查力度。2025年，人民法院新收限制人身自由權(quán)一審行政案件5497件，同比上升14.54%，通過嚴(yán)格公正司法有效解決過罰不相當(dāng)?shù)葐栴}，切實(shí)保護(hù)公民人身權(quán)益。加強(qiáng)公民健康權(quán)保護(hù)，聚焦舌尖上的安全，發(fā)布食品安全領(lǐng)域行政爭議預(yù)防與實(shí)質(zhì)化解的座談會(huì)紀(jì)要，統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)，合力筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線。

在助力兜牢民生底線方面，人民法院堅(jiān)持“居住條件有改善、生活水平不降低”征收補(bǔ)償原則，持續(xù)推動(dòng)征收補(bǔ)償行政爭議源頭預(yù)防和實(shí)質(zhì)化解，依法保障群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)益和居住權(quán)益。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，妥善審理涉勞動(dòng)和社會(huì)保障類行政案件，2025年全國法院新收一審勞動(dòng)和社會(huì)保障類案件4.2萬件，同比上升23%，占一審案件總數(shù)的12.7%。持續(xù)加強(qiáng)外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，依法妥善認(rèn)定工傷、職業(yè)傷害。依法妥善審理涉醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域行政案件，出臺(tái)《最高人民法院關(guān)于基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金先行支付申請(qǐng)條件法律適用問題的批復(fù)》，保障人民群眾依法及時(shí)享受醫(yī)療保險(xiǎn)先行支付待遇。

此外，人民法院還強(qiáng)化了對(duì)特殊群體的司法關(guān)懷。聚焦婦女、殘疾人權(quán)益保護(hù)，針對(duì)招聘信息性別歧視、無障礙通行受阻等問題，依法審理行政公益訴訟案件，發(fā)布第三批行政公益訴訟典型案例，督促相關(guān)部門依法履職、堵塞管理漏洞。加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，合力為未成年人健康成長營造良好社會(huì)環(huán)境。云南法院針對(duì)部分酒吧非法招用未成年人或違規(guī)允許未成年人入場消費(fèi)等違法行為，通過司法建議督促相關(guān)職能部門強(qiáng)化對(duì)酒吧、網(wǎng)吧、KTV、游戲廳等未成年人禁入或限入場所的常態(tài)化監(jiān)管，最大限度保障未成年人合法權(quán)益。

耿寶建說，案結(jié)事了、政通人和、取信于民始終是人民法院的工作目標(biāo)。人民法院將與行政復(fù)議機(jī)關(guān)一起，把人民群眾的合法權(quán)益放在心上、落到實(shí)處，持續(xù)提高行政案件司法裁判的公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。