法治日報全媒體記者 梁平妮 通訊員 冷夢真 王少玉

2025年4月以來，在山東省菏澤市牡丹區(qū)小留鎮(zhèn)的村莊街巷，村民們總能看到身著反光背心、配備專業(yè)巡邏裝備的“星火盾”巡邏隊員們，他們步伐穩(wěn)健，目光專注，成為守護(hù)一方平安的流動風(fēng)景線。

近年來，小留鎮(zhèn)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，結(jié)合本地實際，積極發(fā)動群眾參與平安建設(shè)，通過整合社會力量打造“星火盾”打更巡邏志愿服務(wù)隊，構(gòu)建起警民聯(lián)動、共建共治的平安建設(shè)新格局。隊伍運行以來，轄區(qū)刑事、治安警情同比分別下降37%、21%，交出了一份亮眼的平安答卷。

作為由小留鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌、派出所牽頭、多部門協(xié)同打造的平安建設(shè)志愿服務(wù)品牌，“星火盾”打更巡邏志愿服務(wù)隊的組建，是將傳統(tǒng)“打更巡邏”模式與現(xiàn)代治理理念融合的創(chuàng)新探索。小留鎮(zhèn)通過整合黨員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、治安積極分子等力量共420人，組建38支巡邏隊，實現(xiàn)全鎮(zhèn)38個行政村全覆蓋。

“‘星火’象征群眾力量匯聚成河，‘盾’代表為群眾筑牢安全屏障，我們秉持‘星星之火聚合力，平安之盾護(hù)萬家’的核心理念，全力守護(hù)轄區(qū)安寧?！毙×翩?zhèn)黨委副書記、政法委員鄭巍崇介紹道。

為確保隊伍拉得出、用得上、打得贏，隊伍成立以來，菏澤市公安局牡丹分局小留派出所為隊員開展常態(tài)化培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋治安隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急救助處置等技能，全面提升隊員綜合業(yè)務(wù)能力。

健全完善的機制是確保工作成效的關(guān)鍵。小留鎮(zhèn)建立一套隊伍運轉(zhuǎn)、問題處置、成效反饋的全流程機制，確保各項工作有據(jù)可查、有序推進(jìn)。建立“1+1+N”聯(lián)動機制（1名民警+1名輔警+N名志愿者），創(chuàng)新推行“三定三包”責(zé)任制與“三巡三查”工作法，即明確定點位值守、定路線覆蓋、定時間接續(xù)，包隱患排查、包矛盾調(diào)解、包應(yīng)急救助，通過聯(lián)合巡、亮燈巡、交叉巡，查隱患、查需求、查風(fēng)險，實現(xiàn)治安防控與便民服務(wù)深度融合。

2025年6月20日，小留鎮(zhèn)劉辛莊的兩戶村民因宅基地邊界問題發(fā)生矛盾，巡邏隊員得知后迅速到場，通過耐心溝通協(xié)調(diào)、查閱宅基地相關(guān)資料，幫助雙方明確邊界，成功化解了這起糾紛。

打造全時段安全守護(hù)圈，巡邏隊實行全時段、無死角巡邏值守機制，清晨提前到崗開展“護(hù)學(xué)崗”服務(wù)，午間走村串戶排查隱患、調(diào)解矛盾，夜間亮燈巡邏筑牢安全防線。依托數(shù)字化平臺，構(gòu)建“普通事件24小時內(nèi)響應(yīng)、緊急事件10分鐘內(nèi)聯(lián)動處置”運行體系。圍繞治理痛點難點，重點實施治安防控“打更巡邏”、矛盾化解“鄉(xiāng)音調(diào)處”、校園安全“護(hù)學(xué)盾牌”、宣傳引導(dǎo)“星火宣講”四大行動，全方位守護(hù)轄區(qū)平安。

此外，為激發(fā)隊員們參與志愿巡邏的熱情，讓更多的人參與到平安建設(shè)中來，小留鎮(zhèn)還構(gòu)建了長效激勵機制。

2024年11月，小留鎮(zhèn)創(chuàng)新實施美德信用積分制度，開發(fā)“美德信用積分平臺”微信小程序，實現(xiàn)善行義舉的即時記錄與兌換，讓有德者有得，讓付出者有收獲。

依托這一制度，小留鎮(zhèn)在“美德信用積分平臺”設(shè)立打更巡邏模塊，為巡邏隊員賦分獎勵，把志愿服務(wù)變成實打?qū)嵉奈镔|(zhì)實惠、優(yōu)享待遇。2025年，該平臺累計為巡邏隊員發(fā)放積分63000余分。“如今，我們?nèi)粘Ｑ策壖饶苜嵎e分，又能守護(hù)村居安全，大伙兒干勁十足?！眲⑶f村巡邏隊隊員劉傳峰說。

隊伍的運行帶來明顯成效：小留鎮(zhèn)治安案件同比下降21%，盜竊發(fā)案同比下降69.6%，實現(xiàn)全年拉車門盜竊、入戶盜竊“零發(fā)案”；隊員在日常巡邏中主動充當(dāng)“鄉(xiāng)音調(diào)處員”，已成功化解糾紛300余起，將大量鄰里糾紛、家庭矛盾化解在基層、化解在萌芽。

“匯聚的點點星火，成為照亮平安之路的火炬。小留鎮(zhèn)通過探索‘星火盾’打更巡邏隊，推動專業(yè)警力和群眾力量同向發(fā)力，凝聚起平安建設(shè)的強大合力。我們將繼續(xù)完善工作機制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，讓‘星火盾’品牌的光亮照耀更多人，為更高水平的平安建設(shè)貢獻(xiàn)小留力量。”小留鎮(zhèn)黨委書記張立杰說。