法治日報全媒體記者 潘從武 

《法治日報》記者1月20日上午從新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的自治區(qū)“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”專項行動新聞發(fā)布會上獲悉，該專項行動開展以來，自治區(qū)自然資源廳在涉企執(zhí)法中嚴格依法適用“清單”，避免“一刀切”“過度罰”，實現(xiàn)執(zhí)法剛柔并濟。 

據(jù)自治區(qū)自然資源廳二級巡視員林超介紹，該廳始終以“優(yōu)化營商環(huán)境、保障企業(yè)合法權益”為核心目標，全方位、多層次推進專項行動。通過“自己查、企業(yè)提以及社會監(jiān)督”多渠道排查，梳理出的問題主要集中在執(zhí)法程序不規(guī)范、重復檢查、信息公開不及時等方面。比如，因部門溝通不足、檢查計劃缺乏統(tǒng)籌，導致同一企業(yè)被多次檢查。專項行動中，全面梳理各部門檢查任務，整合年度檢查事項，制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法檢查計劃，明確檢查內容、方式、依據(jù)、時間和重點，從源頭杜絕同一時間段對同一企業(yè)開展多次重復檢查的問題。截至目前，專項行動排查出的問題整改率已達97%，我們始終堅持“不回避、不遮掩、嚴整改”原則，確保問題改徹底。

“為避免‘一刀切’和‘過度罰’，我們?yōu)槠髽I(yè)‘輕裝上陣’松綁減負。”林超表示，該廳在已經出臺的《新疆維吾爾自治區(qū)自然資源行政處罰裁量基準》基礎上，制定了《新疆維吾爾自治區(qū)自然資源行政執(zhí)法減免責“四項清單”》，明確16種“首違不罰、輕微不罰”情形，如非法占地初次違法且危害后果輕微，未建新建筑物和其他設施，在規(guī)定期限內退還土地，消除危害的，依法不予處罰。同時，明確14種從輕、減輕、免于實施行政強制措施的情形。專項行動中，指導各地嚴格依法適用清單，堅決不搞“一刀切”，不讓企業(yè)因為小問題就挫傷發(fā)展勁頭。

“另一方面，我們堅守底線。”林超介紹，“堅持對破壞生態(tài)紅線、侵占耕地等嚴重違法行為‘零容忍’，無論是誰、無論哪家企業(yè)，該查處的就依法依規(guī)查處，絕不放開口子。”

林超說，該廳將推動自然資源執(zhí)法從“管理者”向“服務者”轉變，比如主動上門送政策，解疑惑，指導整改，用看得見的服務走在前，減少單一管控。也真誠歡迎社會各界對新疆自然資源行政執(zhí)法工作進行監(jiān)督，共同營造規(guī)范、透明、公正的執(zhí)法環(huán)境。