謝又生 甘肅省委依法治省辦副主任， 省司法廳黨委書記、廳長

黨的二十大報告強調“全面推進國家各方面工作法治化”“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”，鮮明彰顯出法治在中國式現代化進程中的作用更加全面、更加系統(tǒng)、更加完整、更加協(xié)同。司法行政機關作為政治機關、政法機關，是推進法治建設的主責機關，加強法治建設、加速推進國家各方面工作法治化，以高質量法治支撐和服務中國式現代化是司法行政部門最重要的政治任務。

甘肅省司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實黨中央關于全面依法治國決策部署和省委法治建設工作安排，圍繞“敢闖敢為、奮勇爭先”目標，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主題主線，推動法治甘肅建設穩(wěn)步前行。

一、黨對法治建設的領導全面加強

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是社會主義法治最根本的保證。甘肅省司法廳始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，設立3個“甘肅省學習貫徹習近平法治思想研究基地”，確定重點課題，強化理論研究闡釋。始終堅持政治引領，堅決把黨的領導貫徹到法治建設全過程和各方面，優(yōu)化完善法治考評辦法，將法治建設考核納入省管領導班子和領導干部年度考核，并派員全程參與，增加賦分權重，建成全省法治建設考評數字化平臺，進一步提升考評科學性、精準性。高規(guī)格開展法治建設“一規(guī)劃兩綱要”實地督察和中期評估，推動中央全面依法治國決策部署在甘肅落地見效。全面推行專題述法，各市（州）和部分省直部門黨政主要負責人首次進行會議述法，省委主要負責人點評，述法覆蓋面進一步擴大。

二、服務保障高質量發(fā)展更加有力

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，以高質量法治保障高質量發(fā)展，需要在立法、執(zhí)法、司法、守法等各環(huán)節(jié)共同發(fā)力。甘肅省司法廳緊緊圍繞貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以良法保穩(wěn)定促發(fā)展，在全國率先建立政府規(guī)章動態(tài)清理機制，推動出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展條例》等21件重點領域法規(guī)規(guī)章。持續(xù)打造法治化營商環(huán)境，出臺《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，開展法治化營商環(huán)境攻堅行動，推動在企事業(yè)單位設立專業(yè)性行業(yè)性調解組織1208個，排查企業(yè)經營風險6782項，化解涉企矛盾5960余件。組織實施“深入推進預防整治未成年人違法犯罪工作”等10件法治為民辦實事項目，帶動市縣兩級同步開展法治為民辦實事項目1000余項。扎實開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治，全省公安、交通運輸系統(tǒng)自查問題5518個、整改率99%。

三、法治政府建設扎實推進

法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，其任務目標是加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。甘肅省司法廳扎實推進依法行政，出臺《甘肅省人民政府重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》《合法性審查（核）要點指引（試行）》，構建具有甘肅特色的規(guī)范化、專業(yè)化、標準化合法性審查工作體系，行政決策法治化水平顯著提升。高標準建成省政府行政復議大廳，推動市縣兩級積極建設103個行政復議便民服務大廳（窗口），依法受理行政復議案件2852件。推動出臺《關于建立健全府院聯(lián)動機制的意見》，明確聯(lián)動破解企業(yè)破產難題等10個方面重點工作。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，制定《甘肅省貫徹落實〈提升行政執(zhí)法質量三年行動計劃（2023-2025年）〉實施方案》，指導32家省級執(zhí)法部門向社會公布864項“兩輕一免”清單事項，累計辦理行政柔性執(zhí)法案件300萬余件。

四、法治社會建設不斷加力

法治社會是構筑法治國家的基礎。黨的二十大報告就“加快建設法治社會”提出，建設覆蓋城鄉(xiāng)的現代公共法律服務體系，深入開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念等。甘肅省司法廳立足新發(fā)展階段，加大普法宣傳力度，在全國省級層面率先出臺《領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度》，高規(guī)格舉辦首屆全省法治文化論壇，部署開展“美好生活·民法典相伴”等系列普法活動6萬余場次。強化公共法律服務，高標準高質量建成省級公共法律服務中心，實現公共法律服務省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋。2023年共辦理法律援助案件3.49萬件、公證事項11萬余件、仲裁案件2026件、司法鑒定案件4.98萬余件。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，開展“主動創(chuàng)穩(wěn) 矛盾糾紛大排查大調解”專項行動，全省共調處矛盾糾紛17.1萬余件，調解成功率98.5%。加強律師隊伍建設，深入開展“做黨和人民滿意的好律師”三年提升行動，教育引導廣大律師堅定不移走中國特色社會主義法治道路。規(guī)范司法所建設，深入開展司法所規(guī)范化建設三年提升行動，制定司法所外觀室內標識及工作規(guī)范，統(tǒng)一全省司法行政標志服裝，向上百個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所，以及甘南臨夏等市州的縣區(qū)司法局選派監(jiān)獄戒毒民警，充實基層工作力量。

今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。前不久召開的中央政法工作會議指出，要以政法工作現代化服務和支撐中國式現代化。下一步，甘肅省司法行政系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹黨的二十大精神和中央政法工作會議精神，緊緊圍繞推進中國式現代化這個最大的政治，統(tǒng)抓協(xié)調全面依法治省工作落實，扎實做好科學立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務和涉外法治等各項工作，全力維護政治安全和社會穩(wěn)定，努力鍛造過硬司法行政鐵軍，奮力推進新征程法治建設和司法行政工作高質量發(fā)展，為中國式現代化甘肅實踐提供有力保障。