近日，“張吉惟、林國瑞、林玟書、林雅南、江奕云”這一串來自百度文庫“10000中國普通人名大全”的名字在輿論場頗為“活躍”，多起公示名單造假輿情由此曝出，引發(fā)輿論熱議。

輿情事件

1.湖北十堰竹溪縣一政府采購評審名單造假 官方回應(yīng)“已終止程序”

12月3日，有網(wǎng)民反映，當日中國政府采購網(wǎng)公布的湖北十堰《竹溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局本級機械設(shè)備租賃采購中標(成交)結(jié)果公告》評審成員名單中，5位評審名字與百度文庫“10000中國普通人名大全”前5個名字完全重合，引發(fā)網(wǎng)民質(zhì)疑。12月4日下午，竹溪縣住建局相關(guān)負責人回應(yīng)稱，此事正在調(diào)查，“初步發(fā)現(xiàn)確實是我們工作上的一個重大失誤，委托的代理公司業(yè)務(wù)上產(chǎn)生了重大失誤，一方面也是我們監(jiān)管、把關(guān)不力，現(xiàn)已成立聯(lián)合調(diào)查組對此開展調(diào)查處理。”當日，竹溪縣住建局跟進發(fā)布情況通報稱，現(xiàn)已終止該項目招投標程序，并會同相關(guān)部門開展調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，依法依規(guī)處理。

2.杭州師大福彩公益金受助名單照搬人名庫 校方迅速通報核查結(jié)果

12月5日，有網(wǎng)民稱，杭州師范大學人文學院官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于“多彩送教淳滋味”福彩公益金項目受助對象公示（線上課程3）》名單與百度文庫“10000中國普通人名大全”中的姓名及排序完全吻合，輿論對公益項目真實性和資金使用情況產(chǎn)生質(zhì)疑。12月6日上午，杭州師范大學發(fā)布初步情況說明稱，學校對此高度重視，已組建調(diào)查小組，將本著嚴肅負責的態(tài)度，詳細核查有關(guān)情況，嚴格依規(guī)處置。當日下午，該校發(fā)出詳細情況通報，承認“工作人員弄虛作假”，并定性為“相關(guān)工作人員作風不嚴不實，相關(guān)部門和學院監(jiān)管不力”，同時公布受助學生及項目資金使用情況?！?杭州師范大學通報調(diào)查結(jié)果#” 話題登上熱搜第一。然而該通報發(fā)出后，部分網(wǎng)民對于部分采購項目金額仍存疑議。

3.安徽六安一政務(wù)清單照搬人名庫 官方通報“情況基本屬實”

12月7日，新黃河報道稱，安徽省六安市裕安區(qū)人民政府官網(wǎng)中公布的《2021年01月為民服務(wù)辦理事項清冊》當中序號10至33的姓名掛失列表與百度文庫2019年發(fā)布的“姓名大全2”中的某一段姓名完全對應(yīng)，僅個別名字存在一字之差的修改痕跡的情況。涉事清單包含社保卡辦理、掛失補辦等民生服務(wù)事項。隨后“安徽一政務(wù)清單被指照搬人名庫”沖上熱搜榜，引發(fā)對基層政務(wù)公開規(guī)范性的討論。12月8日，安徽六安市裕安區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布情況通報稱，經(jīng)初步核查，情況基本屬實。目前裕安區(qū)相關(guān)部門已介入調(diào)查，將根據(jù)調(diào)查情況，嚴格依紀依規(guī)依法嚴肅處理。

據(jù)不完全統(tǒng)計，當前已經(jīng)有十余起類似事件被曝出，詳見下表。

（法治網(wǎng)輿情中心整理）

截至12月9日15時，全網(wǎng)相關(guān)信息達10萬余條，“#全網(wǎng)最忙五人組背后誰在造假#”“#人民日報評最忙五人組反復(fù)跨界#”“#職校高考喜報與人名大全高度重合#”“#該讓全網(wǎng)最忙五人組歇歇了#”“#公益項目受助名單照搬人名大全#”“#政府采購評審名單被指照搬人名大全#”“#新華社調(diào)查欄目追問最忙五人組#”“#安徽一政務(wù)清單被指照搬人名庫#”“#政府文件還要薅多少人名大全#”“#最忙五人組還是多項專利發(fā)明人#”“#全網(wǎng)最忙五人組造假裝都懶得裝了#”“#全網(wǎng)最忙五人組#” 等十多個詞條登上熱搜榜，閱讀量超7億次。

（事件詞云圖 來源：法治網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)）

輿情解析

1.網(wǎng)民偶然發(fā)現(xiàn)引發(fā)圍觀 玩梗式傳播促熱度攀升

此次“名單造假”系列輿情肇始于網(wǎng)民的偶然發(fā)現(xiàn)與爆料，即12月3日有細心網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)湖北竹溪縣住建局采購中標結(jié)果的評審成員名單中，5位評審名字與“人名大全”的前5個名字完全一致且順序不變，該網(wǎng)民將這一發(fā)現(xiàn)發(fā)布至社交平臺后，迅速引發(fā)圍觀。由于這種“復(fù)制粘貼”式的低級造假，荒誕性和戲劇性十足，網(wǎng)民順著線索扒出這些名字的更多身份。在輿情傳播初期，網(wǎng)民掀起造梗玩梗狂歡，戲稱“五人組簡直是職場六邊形戰(zhàn)士”“世界就是巨大的草臺班子”，“全網(wǎng)最忙五人組”這一標簽很快誕生，成為象征指代同類事件的經(jīng)典稱呼；部分媒體也設(shè)置了不少令人忍俊不禁的話題，諸如“#最忙五人組又去住建局上班了#”“#幽靈名單連續(xù)劇更新#”“#最忙五人組又雙叒叕解鎖新場景#”等，為輿論場注入了更多調(diào)侃、嘲諷意味。實質(zhì)上，此類嘲諷話語的內(nèi)里深深包裹著擔憂、失望、焦慮情緒，折射出輿論對程序正義失守和公信力坍塌的無力感。

2.輿論開啟“全網(wǎng)普查”觸發(fā)“滾雪球”效應(yīng)

當網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)此事并非孤例后，開始自發(fā)扮演起調(diào)查者的角色，順著人名檢索對相關(guān)公示開啟“全網(wǎng)普查”，媒體亦根據(jù)網(wǎng)民提供的線索進行核查報道，網(wǎng)民與媒體默契配合攜手開展輿論監(jiān)督，越來越多的案例被曝光。輿論發(fā)現(xiàn)這些名字不僅在政府采購項目中擔任評審專家，還在行政處罰公示里成為被罰款對象，既是高校福彩公益金受助者，又是學術(shù)期刊編委會成員、課題研究員。輿情挖掘呈現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)態(tài)勢，引發(fā)“滾雪球”效應(yīng)，出現(xiàn)“越挖越有料”“越挖越多”的場面。由此輿情逐漸波及湖北、遼寧、浙江、山東、廣東等多個省份，橫跨政府采購、行政處罰、公益資助、商業(yè)賽事、教育培訓等眾多領(lǐng)域，從單一事件迅速升級為普遍性質(zhì)疑。其間，新華社、人民日報、央視網(wǎng)、央廣網(wǎng)等央媒密集刊評，或追問“誰在造假、為何造假”，或直指涉事部門存在的程序空轉(zhuǎn)、責任虛化、審核失效、監(jiān)管缺位等深層次問題，輿論焦點轉(zhuǎn)向“背后是否存在利益輸送”“是否還有更嚴重的造假”，要求徹查和嚴肅問責的呼聲成為主流。

3.官方回應(yīng)吸引輿論二次聚焦 通報避重就輕再引質(zhì)疑

隨著輿情持續(xù)發(fā)酵，涉事單位陸續(xù)開始回應(yīng)，相關(guān)通報措辭及調(diào)查結(jié)果再度引發(fā)輿論聚焦與審視。如杭州師范大學發(fā)布詳細通報，承認“工作人員作風不嚴不實，相關(guān)部門和學校監(jiān)管不力”，并公布福彩公益金支出明細，顯示資金主要用于幫扶留守兒童，購置書架、教學資源開發(fā)等。但輿論并不買賬，有網(wǎng)民從已被該校官網(wǎng)刪除的5份支出明細中發(fā)現(xiàn)“15萬買3個書架”“近300元1個保溫杯”“5萬差旅費”，資金用途合理性再度遭疑。還有的單位雖然回應(yīng)較為迅速，但回應(yīng)措辭引發(fā)輿論指摘。如湖北竹溪縣住建局初次回應(yīng)稱“是代理公司工作人員在上傳信息時出錯”，被指“避重就輕”“推卸責任”，引發(fā)輿論二次質(zhì)疑，網(wǎng)民普遍擔心問責流于表面。

分析師點評

此次系列輿情由網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)并推動，主流媒體集中介入后，不僅梳理證據(jù)鏈，還通過專家訪談和評論，將輿論焦點從名單真?zhèn)我驅(qū)Ρ澈蟪绦蚩辙D(zhuǎn)、監(jiān)管缺位乃至潛在腐敗的系統(tǒng)性質(zhì)問，凸顯了輿論監(jiān)督力量的崛起。這也反映出在“全民麥克風”時代，任何試圖敷衍了事的“紙面合規(guī)”都可能被置于放大鏡下審視。從目前輿情發(fā)酵態(tài)勢來看，一方面，此次“公示名單造假”輿情的“潘多拉魔盒”已被打開，后續(xù)可能會有更多同類輿情曝出。由于輿論縱深、發(fā)散挖掘的能力在不斷升級，不排除會有更為離譜且更深層次的造假行為曝出，引發(fā)輿論轟動。另一方面，雖然部分涉事單位陸續(xù)發(fā)布通報予以回應(yīng)，但一些浮于表面的說明并未打消輿論質(zhì)疑。若僅承認情況屬實、作風不實、法治觀念淡薄，也未能完全對接輿論期待，“名單造假背后是否暗藏利益輸送”“全鏈條失守情況能否問責到位”“如何強化程序正義規(guī)避形式主義”才是輿論關(guān)切核心。當前輿論呼吁官方全面徹底調(diào)查，通過嚴厲問責捍衛(wèi)公正。后續(xù)涉事單位的跟進通報將備受矚目，相關(guān)措辭亦或引發(fā)對比討論，再度掀起熱議。

輿情分析師 牛佳宇